威海市堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以一體化發(fā)展為路徑，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以市域統(tǒng)籌為手段，加快體制機(jī)制變革，破除城鄉(xiāng)二元體制障礙，打破行政區(qū)域限制，探索走出了一條“全域城鎮(zhèn)化”發(fā)展的新路子。
一體化規(guī)劃 全域統(tǒng)籌空間布局
著力強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市域一體化規(guī)劃工作的實(shí)施意見》，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、海岸線、重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的選址等，由市規(guī)劃委員會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行審查。所轄市區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃完成后，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)同意后實(shí)施。
統(tǒng)籌布局重點(diǎn)區(qū)域。啟動(dòng)?xùn)|部濱海新城等六大重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)，形成以中心市區(qū)為樞紐、以東西、南北“兩軸”為支撐的兩條高端產(chǎn)業(yè)隆起帶。目前，兩條產(chǎn)業(yè)帶集中了全市60%以上的企業(yè)、70%以上的新建項(xiàng)目，占全市二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重、稅收貢獻(xiàn)率、進(jìn)出口比重等均達(dá)到65%以上。
一體化建設(shè) 全域統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施
構(gòu)建一體化綜合交通運(yùn)輸體系。全面實(shí)施“公路升級(jí)、鐵路提速、港口搬遷、空站擴(kuò)建”等工程，高速公路通達(dá)所有區(qū)市，中心城區(qū)與各重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭锌焖俳煌ㄟB接，所有行政村實(shí)現(xiàn)村村通，公交一體化全域覆蓋，“一小時(shí)生活圈”基本形成。
構(gòu)建一體化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。狠抓水、電、氣、暖“四網(wǎng)”統(tǒng)籌布局、統(tǒng)籌建設(shè)，全市所有鎮(zhèn)全部納入城市自來(lái)水管網(wǎng)，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%，66.7%的鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)集中供熱。全市總變電量達(dá)到35千伏及以上變電容量1083萬(wàn)千伏安，電網(wǎng)安全性、穩(wěn)定性大幅提升。
構(gòu)建一體化環(huán)衛(wèi)設(shè)施體系。建成橫到邊、縱到底的“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理”垃圾處理體系，率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理全覆蓋，污水集中處理率達(dá)到96.58%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。2016年，完成了2078個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到68%。
一體化管理 全域統(tǒng)籌構(gòu)建現(xiàn)代化管理體系
理順城市管理體制。成立城市綜合管理委員會(huì)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制機(jī)制的意見》，厘清市、區(qū)兩級(jí)管理事權(quán)和工作重點(diǎn)，形成了“市級(jí)為主導(dǎo)、區(qū)級(jí)為主體、鎮(zhèn)辦為支撐、社區(qū)和村為基礎(chǔ)”的現(xiàn)代城市管理格局。
建立精細(xì)化管理體系。整合30余個(gè)部門資源，組建城市綜合管理信息平臺(tái)，搭建了“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的組織架構(gòu)，制定了城市管理案件采集、派遣、處置、核準(zhǔn)等一系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)智慧城市建設(shè)。推進(jìn)一網(wǎng)通、一卡通、一窗通、一號(hào)通、一頻通“五通”工程，實(shí)施智能交通、智慧旅游、智慧社保、智慧供熱、智慧燃?xì)獾仁痉俄?xiàng)目，成為首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，連續(xù)獲評(píng)“中國(guó)十大智慧城市”。（城鎮(zhèn)化發(fā)展處 常景國(guó) 信式偉）
